鼓（gǔ）勵使用（yòng）再生建築材料，《廈門（mén）市建築垃圾資源化利用管理（lǐ）辦法(試行（háng）)》印發

　　近日，廈門市建設局正式發布（bù）《廈門市建築垃圾資源化利用管（guǎn）理辦法(試行（háng）)》，將用於（yú）行政區域內建築垃圾（jī）資源化利用及其監督管理活動。

　　文件明確，建築垃圾資（zī）源化利用企業應當遵（zūn）守下列規定：

　　(一（yī）)建築（zhù）垃圾資源化利用設施項目應當依法進行環境影（yǐng）響評價，並遵守國家有關建（jiàn）設項目環（huán）境（jìng）保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化（huà）利用企業應當如實記錄建築垃圾的來源（yuán）、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流向等相（xiàng）關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產的再生（shēng）產品，應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預（yù）拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建築材料的企業使（shǐ）用建築垃圾（jī）再生骨料（liào）的，相關產品應當標注生產原料來源。

　　同時，文件（jiàn）鼓勵新建民用建（jiàn）築的（de）基礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路（lù）基墊層等工（gōng）程部位使用再生（shēng）建築材料（liào）。城市人行道路、地麵停車場、公園步道等應（yīng）當優先使用透水性再（zài）生建築材（cái）料。

　　下麵是原文↓

　　廈門市建設局關於印發廈門市建築（zhù）垃圾資源化利用管理辦法（fǎ）(試行)的通知

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加快推進建築垃圾資源化利用，根據《廈門市環境保（bǎo）護條例》《廈門市（shì）建築垃（lā）圾資源化利用實施方（fāng）案》等文件要求，結合我市實際，我局牽頭製定了（le）《廈門市建築垃圾資源化（huà）利用管理辦法(試行)》，經市政府研究同意，現印發給你（nǐ）們，請各相（xiàng）關單位認真（zhēn）抓好落（luò）實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月（yuè）29日

　　(此（cǐ）件主動公開)

　　廈門（mén）市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)

　　第一章 總則（zé）

　　第一（yī）條 為進一步加強本市建築垃圾資源化管理，促進資源化利（lì）用，保護生態環境，促（cù）進循環經濟發展，根據《中華人民共和國固（gù）體（tǐ）廢物（wù）汙（wū）染環境防治法》、《中（zhōng）華人民共和國循環經濟促進法》、《城市建築垃圾管理規定》、《廈門市建築廢土管理辦法》、《廈門市（shì）建築垃圾資源化利用實施（shī）方案》等政策法規，結合本市實（shí）際，製定本辦法。

　　第二條 本辦法適用於本市行政區（qū）域內建築垃（lā）圾資源化利（lì）用及（jí）其（qí）監督管理活動。

　　第三條 本辦法所稱（chēng）的建築垃圾，是指建設單位、施（shī）工單位新建（jiàn）、改建、擴建和拆除各（gè）類建築（zhù）物、構築物、管網等，以及（jí）居民裝飾裝修房屋過（guò）程中產生的棄土、棄料和其他固體廢物（wù）。

　　本辦法所稱的建築（zhù）垃圾資源化利用，是指以建築垃圾作為主要原材料，通過技術加工處理製成具有使用價值、達到相（xiàng）關質量標準的再生建材產品及其他可利用產品。

　　第四條 市（shì）建設行政主管部門負責牽頭（tóu）本市建築垃圾資源化利用工作，指（zhǐ）導推廣（guǎng）應用再生產品（pǐn），及時更新發布建築垃圾資源化利（lì）用再生產（chǎn）品價格信（xìn）息，為工程建設預決算提供（gòng）支撐。

　　發改部門負責指導本市建築垃（lā）圾資源化利（lì）用項目立項（xiàng）、資源循環利用基地設立，支持企業做好享受國家和省級相關扶持政策、財政補貼的工作（zuò）。

　　工信部門負責指導培育建築垃圾資源（yuán）化利用企（qǐ）業並申（shēn）報列入《建築垃（lā）圾資源化利用（yòng）行（háng）業規範條件》名單等。

　　財政部門負責製定出台建築垃圾資源化利（lì）用獎補（bǔ）配套政策。

　　稅務部門負責（zé）落實建築垃（lā）圾資（zī）源化利用企業享受資源綜合利用產品和勞務增值稅即征即退和企業所得稅減（jiǎn）免政策等。

　　自然資（zī）源部門負責（zé）指導建築垃（lā）圾資源化利用設施供地等。

　　生態環境部門負責對建築垃（lā）圾資源化利用過（guò）程中的環境汙染實施監督管（guǎn）理等。

　　市場（chǎng）監督部門（mén）負責加強再生產品質（zhì）量（liàng）安全監管等。

　　市政園（yuán）林、交通、水利、港口等部門負責指導所在行業建（jiàn）築垃圾資（zī）源化利用和再生產品推廣應用。

　　金融監管部門負（fù）責引導（dǎo）各銀行金融機構積極對（duì）接並提供綠色金融服（fú）務等。

　　各區政府是所轄區域內建築垃圾（jī）資源化（huà）利用管理的責任主體，負責本轄區內建築垃圾資源（yuán）化利用的相關（guān）管理工作。

　　第（dì）五條 建築垃圾處置（zhì）實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。鼓（gǔ）勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位（wèi）、施工單位優（yōu）先采用再生產品。

　　第二章 處置方式

　　第六條 建築垃圾按照工程渣土、拆除（chú）垃圾、裝修垃圾、工程垃圾、工程泥漿（jiāng）分（fèn）類進行資源化利用。

　　工程（chéng）渣土、工程泥漿以工程回填、礦坑修複、堆山造景、微地形或低窪（wā）填平等綜合利用處（chù）理方式為（wéi）主，建築垃圾資源化利用工（gōng）廠處置為輔。

　　拆除垃圾、裝修垃圾、工程（chéng）垃圾以建築垃圾資源化利用工廠處置為主，無法處置（zhì）的（de）和處置後無法利用的，進入消納場（chǎng）所填埋。

　　第七條 建設單位應當在新建、改建、擴建、房屋拆除工程開工前，組織編製建（jiàn）築垃圾分類處置、綜合利用處理或資源化利用等方案。

　　第三章 資源化利用

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃（lā）圾資源化利用設施用地作為工業用地，納（nà）入國土空間規劃，因地製宜，統籌考慮，確定建築垃圾資源（yuán）化利用設施用地，可采取掛牌方（fāng）式供地。

　　第九條 建築垃圾資源化利用企業應（yīng）當遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源（yuán）化利用設（shè）施項目應當依法進行環境影響評價，並遵守國家（jiā）有（yǒu）關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利（lì）用企業應（yīng）當如實記（jì）錄建築垃圾（jī）的來源、種類、貯存（cún）量、生產加工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三（sān）)建築垃圾資源化（huà）利用企業生產的再生（shēng）產品，應當符合產（chǎn）品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製（zhì）構件等（děng）建築（zhù）材（cái）料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產品（pǐn）應（yīng）當標注生產原料來源（yuán）。

　　第十條 鼓勵新建民用建築的基礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工程部位（wèi）使用再（zài）生建（jiàn）築材料。城市人行道路、地麵停車場、公（gōng）園步道等應當優先使（shǐ）用透水性再生建築材料。

　　第十一條 財政（zhèng）性（xìng）資（zī）金占主導（dǎo）的（de）房（fáng）屋市政工（gōng）程、交通工程、水利工程、海綿城（chéng）市建設等項目，應優先使用再生產品;社會（huì）投（tóu）資工程鼓勵使用（yòng）再生（shēng）產品。

　　對（duì）於使用再生產品的建設工程項目，優先納入綠色建築、優質工程等各行業領域示範獎補項目。

　　第十（shí）二條（tiáo） 本市拆除工程鼓勵實行房屋拆除、建築垃圾資源化利用一體化管理。鼓勵本市建設項目特別是財政投融（róng）資項目就近使用現場處置產生的再生骨料等其他再生產品。

　　各區政府、市建設部門、工信部門、生態環境部門、執法部門應對轄區內就地建築資源化利用工作（zuò）加強扶持、指導。

　　第四章 扶持（chí）政（zhèng）策

　　第十（shí）三條 將建（jiàn）築垃圾資源化利用（yòng）落實情況納入市級城鄉建設品質提升工作考核內容。對推廣應用再（zài）生產品表現（xiàn）突出的建設（shè）單位等相關市場主體（tǐ）予以通報表（biǎo）揚。

　　第十四條 鼓勵高（gāo）等院校、科研機構和企業等單位開展相關科學研究和技術合作，推廣建築垃圾（jī）資源化利用新技術、新材料、新工藝、新（xīn）設備。

　　第十五條 推廣應用綠色信（xìn）貸等綠色金融工具，推動形成財政資金（jīn）引導（dǎo）、社會（huì）資本為（wéi）主的多元化投入機製，鼓勵金融機構加大（dà）對（duì）建築（zhù）垃圾資源化利用的金融支持力度。

　　第五章 附則

　　第十六條 本辦法由市建設部門負責解釋。

　　第（dì）十（shí）七條 本辦法自發布之日起實施，有效期2年。