成都市加強房屋建築和（hé）市政基礎設施領域建築垃圾（jī）再生產品（pǐn）工程應（yīng）用（yòng）

　　為進一步提升我市房屋建築和市政基礎設施項目建築垃圾資源（yuán）化利用率，促進建築垃圾再生產品的推廣應用，根據《中華人民共和國（guó）固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾（jī）管理規定》《成都市建（jiàn）築垃圾處置管理條例》等法律法規規定，以及《國（guó）務（wù）院辦公廳關於加強構建廢棄物循環利用體係的意見》(國辦發〔2024〕7號)《成都（dōu）市人民政府辦公廳關於加強全市建築垃圾管理強化建築垃圾汙染防治的實施意（yì）見（jiàn）》(成（chéng）辦發〔2021〕76號)等文件要求，結合（hé）我市（shì）實際，現提出如下指導意見：

　　一、總（zǒng）體要求

　　以習（xí）近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，全麵貫徹（chè）黨的（de）二十大精神，深入貫徹習（xí）近平生態文明思想，以建設踐行新（xīn）發展理念的公園城市示範區為統領，積極穩妥推（tuī）進碳達峰碳中（zhōng）和（hé），推進“無廢城市”建設，遵循減量化、再利用、資源化的循環經濟理念，堅持政府引導、市場（chǎng）推動、社會參與原則，係統謀劃建築垃圾資源化利（lì）用過程，逐（zhú）步建立健全建築垃圾再生產（chǎn）品推（tuī）廣應用機製，提升我市房屋建築和（hé）市政基（jī）礎設施項目建築垃圾（jī）資源化利用（yòng）水平，不斷推動城鄉建（jiàn）設綠色低碳轉型發展。

　　建立健全建築垃圾再生產品推廣應用機製，建築垃圾再生（shēng）產品應（yīng）用政策體（tǐ）係和工作機製不斷完善，打通資源（yuán）化利用鏈條，到2026年底，力爭全市建築（zhù）垃圾綜合利用率達到80%，房屋建築和市政基礎設（shè）施領域建築垃圾資源化（huà）利用效率和水平明顯提升。

　　二、主要任務

　　(一)加強施工現場（chǎng）建築垃圾精細管理

　　施工單位應建（jiàn）立建築（zhù）垃圾分類收集、集中堆放製度，合（hé）理利用符合回填條（tiáo）件的建築垃圾進（jìn）行回填（tián），通過設計（jì）深化、施工組（zǔ）織優化、永臨結合、臨時設施和周轉材料重（chóng）複利用、施工過程精（jīng）細化管控等方式（shì），減少建築垃圾的產生。

　　(二)提升建築垃圾再生產品（pǐn）應用比例

　　政府投資的房（fáng）屋建築和市政基礎設施項目（mù）(含在建地鐵項目)，在技術（shù）指標符合設計要求及滿足使用（yòng）功能的（de）前提下，應按照《建築（zhù）垃圾再生產（chǎn）品種類及適用工程部位》(附件1)要求，在適用工程部位按照應用（yòng）盡用、同價優先原則使用建築垃圾再生產品（pǐn）。建築垃圾再生產品的使用應滿足資源節約和環境保護的要求，符合（hé）現行相關環（huán）境安全標準。鼓勵其它建設項目參照要（yào）求優先使用建（jiàn）築垃圾再生產品。市級住建行政主管部門可根據市場供需情況調整再生產品種類及應用（yòng）要求。

　　鼓（gǔ）勵我市預拌混凝土、預拌砂（shā）漿和預製（zhì）構件等生產企業在滿足相（xiàng）關規範標準及結構安全的情況下優先使用符合現行國家（jiā）標（biāo）準的再生骨料等產品。

　　(三)發布（bù）再生產品（pǐn）信息價

　　工程造價管理機構應加強本（běn）地建築垃圾再生產品（pǐn）市場調查，將（jiāng）再生產品納入工程造價信息，定期向社會公布，為工程建（jiàn）設預決算提供依據。

　　(四)加強（qiáng）再生（shēng）產品（pǐn）使（shǐ）用監管

　　將建築垃圾再生（shēng）產品的工程應用情況（kuàng）納入“成都市建（jiàn）材使（shǐ）用管理一網（wǎng）通係統”管理。通過信息（xī）的分類匯集（jí）、智能分析和監測預警，實現工程項目資源化利用情況的線上（shàng）監管。對接建築垃圾處置監（jiān）督管理信息共享平台，形成治理合力，實現建築垃圾處置的全過（guò）程（chéng）監管。

　　完善建築（zhù）施工總承包企業和監理企業的信用信息評價標準，將工程（chéng）項目建築垃圾的分類處置與資（zī）源（yuán）化利用落實情況（kuàng）納入施工單位與監理單（dān）位的信用評價管理，不斷提升建築垃圾資源化（huà）利用行業管理水平。

　　(五)落實市場（chǎng）主體責任

　　建設單位是施工現場建築垃圾管理的第一責任人，鼓勵以末端處置為導向將建築垃圾進行細化分類，建築垃圾末端處置與循環利用可參考《建築垃圾資源化利用參（cān）考方案》(附件2);建設單位應確保建築垃圾再生產品（pǐn）適用（yòng）部位的使用符合要求，在設計任務書和施工招標文件中明確建築（zhù）垃圾再生產品的設計要求;在建設工程項目開工前的施工組織方案審查階段（duàn），建設單位應按照附件1要求設計（jì）單位在設計交（jiāo）底中（zhōng）明確具體使用工程部位和產品;在（zài）竣工驗收報告中載明建築（zhù）垃圾再生產品的使用情況。

　　設計單位應按照政策規定和（hé）設計任務書要求在設計文件中載明建築垃圾再生產品應用要求。

　　施（shī）工單位應嚴格按照設計文件要求進行施工，確保在指定工程部（bù）位按規定使用建（jiàn）築垃圾再生產品，加強建築（zhù）垃圾再生產品的施（shī）工質量控製，建立建築垃圾再生產品使用台賬。建築（zhù）垃圾再生產品使用相關工程資料，由施工單位負責組卷備查。

　　監理單位應按照法律法規、標準規範（fàn）做（zuò）好監督指導，發現未按設計要求使用（yòng）建築垃（lā）圾（jī）再生產品和違反有關技術標準的行（háng）為，責令施工單位及時糾正，並報告該工程的質量監管部門。

　　三、保（bǎo）障措施

　　(一)落實職責分工。市住建行政主管（guǎn）部門負責統籌房屋建築和市政基礎設施項目建築垃圾再生產品推廣應用工作，加快落實各項工作措施，加強行業指導和政（zhèng）策支持。各區(市)縣住建行政主管部門要加強（qiáng）建築垃圾再生產品應用的監管（guǎn）工作，按照項目屬地原則加強（qiáng）日常檢查，督促參建各方嚴（yán）格履行職責。工程質量監管部（bù）門應加強建（jiàn）築垃圾再生產品施工質量的監督管理，督促施工、監理單位履行進場（chǎng）驗收和複（fù）檢責任。

　　(二)積極引導支（zhī）持（chí）。將（jiāng）工地現場的建築垃圾管理情況納入綠色標（biāo）杆施工工地創建考核。將建築垃圾（jī）再生產品的使用情況納入優質（zhì）示範工程等行業（yè）領域工程評優範疇。積極引導企業申請超長特別國債（zhài）資（zī）金支持（chí）用於設施設備更（gèng）新。

　　(三)強（qiáng）化行業自律。建築業協會等行業協（xié）會應當依照（zhào）法律（lǜ）、法規的規定，在章程規定的業務範圍內，參與製定並推動實施施工現場建築垃圾資源化利用有關的行業標準、技術規範，開展建築垃圾資源化利用技術交流和推廣活動，與政府有關部門共享信息，加強（qiáng）行業自律，督促會員加強對建（jiàn）築垃圾處理活動的管理。

　　(四)加強宣（xuān）傳推廣。充分發（fā）揮輿論導向和（hé）媒體監督作用（yòng），普及綠色發展、建築垃圾管理和資源化利用的基本常識和重要意義，提高社會參與度和認知度，為開展加強（qiáng）建築垃圾資源化利用工作營造良（liáng）好氛圍。